【摘要】明确图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念与内涵是研究图书馆公共文化服务平衡性充分性发展问题、解决图书馆公共文化服务领域矛盾的前提和基础。文章基于图书馆学、管理学及社会学相关理论，参考已有相关研究成果，采用逻辑演绎、归纳推理等理论研究方法，探讨图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念及内涵。研究发现图书馆公共文化服务平衡性发展的核心在于通过科学有效的制度保障、合理的资源配置等手段，不断追求城乡之间、不同区域间图书馆公共文化服务发展水平和供给能力的相对等同，追求服务的公平公正和效率，最终实现服务供给质量与总量在不同区域、不同需求群体间相对均等的过程和状态。图书馆公共文化服务充分性发展的本质在于，图书馆提供的公共文化服务能与区域经济发展水平相适应，并能满足社会公众的公共文化服务需求。