【摘要】清末中央政府开始启动盐税管理机构改革,北洋政府改盐务稽核造报总所为盐务稽核总所,后者与盐务总署构成了盐务机构二元制体系。稽核所的设立标志着盐务管理体系的形成,是传统盐税管理体制向近代转型的初始期。南京国民政府前期对盐务稽核所改组,盐税管理机构逐渐走向统一,但是未完全改变盐务机构二元制结构。南京国民政府中后期,盐务总局的设立开启了盐税管理机构一元制时代。以引岸专商制度逐步取消、盐税主权逐步收复为两条支线,展示了中国盐务近代化的发展演变。