【摘要】准确测度城市公共服务承载力是缓解公共服务供需矛盾、推动城市可持续发展的重要基础。文章基于“载体—荷载”视角，从公共服务载体和荷载的适配状态入手，构建了城市公共服务承载力的测度方法。同时，为验证所提出方法的有效性，选取长三角地区的41座城市展开了实证研究。主要得到以下结论 ：（1）城市公共服务承载力是公共服务载体的荷载强度，可表现为承载状态值，这一状态值并非越大越好，也非越小越好，而应当在城市特定的发展条件下有一个合理的相对值；（2）城市公共服务承载状态具有区间特征，可以通过四分位法将其划分为4个区间，即高风险超载区间、高利用区间、中度利用区间和低利用区间；（3）实证结果发现，研究期内长三角地区城市的公共服务承载状态总体上从以高风险超载和高利用为主逐步过渡到以中度利用和低利用为主，公共服务超载风险得到缓解。