【摘要】如果将管理作为一种制度看待 ,那么管理就是激励与约束的某种组合 ,而管理创新就是对这种组合的持续调整——约束被不断减少和激励被不断增加。人类管理思想的演变历程证明这种解释是合理的 ;这种意义上的管理创新能否成功 ,许多人们所熟知的事例都可以给予肯定性的佐证 ,硅谷以“充分报酬”为基础的管理体制就是一例 ;中国的改革尤其需要进行这种意义上的管理创新 ,核心操作之一就是要将无所不管的、热衷约束的无限政府转变为与经济主体保持距离的、决策分散的有限政府。