【摘要】“国家功能作用”是推进农村社会保障体系现代化的关键要素。在党和国家的高度重视与持续建设下，我国农村社会保障建设成效显著。然而，伴随着人民美好生活需要与社会保障体系发展不平衡不充分之间的矛盾加剧，我国农村社会保障发展资源不足、法制建设滞后、多层次体系构建缓慢，监督及农民诉求机制不健全等难题愈发突出，制约着推进全面乡村振兴和共同富裕建设。为此，要科学认知国家能动性作用，通过发挥相关功能职能推进农村社会保障资源调整优化，加快农村社会保障法治化建设，建立多层次农村社会保障体系，深化管理监督机制改革，畅通群众诉求表达渠道。以为新时代破解农村社会保障现实难题，建设体系化、现代化农村社会保障提供路径选择。