【摘要】国家图书馆与北京三面向公司著作权纠纷案让馆藏绝版作品的数字化传播问题引起社会关注。为保护著作权并调和社会公共利益，避免破坏正常市场运作机制，我国《信息网络传播权保护条例》规定了馆藏绝版作品数字化传播的合理使用制度。从实施情况看，条例对适格客体条件与传播范围的限制过于严苛，存在违反基本公共服务均等性要求和违背利益平衡原则等问题。借鉴新修订《日本著作权法》中的相关条款，建议我国对于馆藏绝版作品的数字化传播规范宜采取如下改革措施：一是扩大合理使用的范围，建立覆盖馆内、馆际、馆外的传播体系，并设置匹配的补偿机制；二是优化客体适用条件，建立“绝版作品”的动态认定机制；三是探索建立以国家图书馆为枢纽的绝版作品数字化传播运行机制。