【摘要】日本是全球数字货币交易和使用最活跃的国家之一，在私人数字货币、央行数字货币和数字货币国际合作三方面制定了系统的发展策略。从政策目标看，日本的国内数字货币政策强调发展，国际数字货币政策意在安全，而国际上追求安全也是为国内发展提供保障。从政策内容看，为促进国家经济发展，日本在国内采取了重私人数字货币、慎央行数字货币的策略；为保障国家经济安全，日本在国际上积极推动发达国家之间的央行数字货币合作，以弥补国内央行数字货币发展的制约。在政策协调方面，日本在本国领先的私人数字货币领域采取国内国际互补性策略，在本国慎重的央行数字货币领域采取国内国际替代性策略。参考日本数字货币发展策略，中国在发展数字货币时可考虑充分调动国内私营部门的创新作用，促进国际央行数字货币治理的公平性和包容性，加强国内国际数字货币之间的政策协调。