【摘要】在嵌入全球价值链的过程中，全球治理是国家治理的延伸而不是主导，国家作为解释市场经济和经济发展的关键机制或核心变量，依然在整个产业运行体系与产业创新系统中扮演着重要角色。由于国家的异质性，不论是欧美发达资本主义国家“守夜”与“干预”交替的国家角色，还是以东亚为代表的发展型国家“引导”为主的国家角色，皆非后发国家制造业嵌入全球价值链的借鉴依据，简单移植与模仿也无法有效推进制造业高端化。在全球价值链“中心—外围”分工格局下，中国作为后发国家滞后性地嵌入全球价值链非战略性环节，面临技术差距和垄断压力等价值链攀升阻碍。应充分发挥社会主义国家的制度优势，从顶层逻辑、核心逻辑、底层逻辑多层次重构制造业嵌入全球价值链的国家角色，并基于新型举国体制构建链长制赋能下的产业创新生态系统。