养老保险省级统筹对养老保险基金平衡的影响研究
2024-01-25分类号:F842.67
【部门】山东大学经济学院 山东大学国家治理研究院
【摘要】提高基本养老保险统筹层次是增强养老金支付能力的重要改革举措,也是实现养老金制度安全规范发展的关键。文章基于养老保险省级统筹改革的准自然实验,利用2008—2019年中国A股上市公司数据,构建双重差分模型实证评估了养老保险统筹改革对企业实际缴费率及基本养老保险基金平衡的影响。研究发现:省级统筹显著降低了企业养老保险实际缴费率,该结果在更改变量度量方式、排除竞争性解释、考虑异质性处理效应等一系列稳健性检验中仍然成立。养老保险省级统筹在不同征管模式、企业类型及地区层面对企业养老保险实际缴费率存在异质性影响,对于社保征收和税务代征模式、劳动密集度高的企业、所在地区老龄化程度低和财政压力小的企业影响更明显。机制分析发现,市县政府由于“相对剥夺效应”和“逐底竞争效应”所产生的征管强度不足是造成省级统筹改革后企业缴费率下降的重要因素。进一步分析表明,省级统筹改革降低了基金收支平衡,并对中西部省份影响更明显。研究对于加强地方政府征管治理、促进养老保险基金平衡发展具有重要启示,为征管主体间利益关系的平衡及养老保险全国统筹的顺利推进提供了经验证据。
【关键词】养老保险统筹 征管强度 实际缴费率 基金平衡
【基金】国家社会科学基金项目“保障适度与可持续的多层次养老保险体系改革研究”(21BJY100);; 山东大学人文社会科学重大项目“积极应对老龄化战略的机制创新与对策研究”(21RWZD10)资助
【所属期刊栏目】南方经济
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