【摘要】基于国家创新型城市试点政策的准自然实验，采用多时点双重差分模型、空间双重差分模型等实证方法，系统考察了创新型城市试点政策对中国服务业结构升级的影响及其作用机制。研究显示，创新型城市试点政策对现代服务业和生产性服务业发展具有显著促进作用，能有效推动服务业结构的优化升级，并且这一作用的动态效应呈波动上涨趋势。经过PSM-DID、预期效应、非随机选择、安慰剂等稳健性检验后，研究结论依然成立。异质性分析表明，试点政策对行政级别较高城市、国内大市场优势较强城市、数字经济一线及新一线城市的服务业结构升级的促进作用更为突出。影响机制检验表明，创新型城市试点政策主要通过技术进步效应、人力资本效应和消费需求效应，对服务业结构升级产生积极影响。进一步的拓展研究发现，创新型城市试点政策具有显著的政策辐射效应，其不仅能够促进本地服务业结构的优化升级，还能有效加快邻近城市现代服务业和生产性服务业的发展。