【摘要】国内承包商进入欧洲铁路市场，将面临项目所在国铁路建设资源禀赋相对不足、沿线地方政府及产权单位的干扰、欧洲铁路标准限制、设备认证复杂等影响项目建设成本的因素。本文以匈塞铁路塞尔维亚段项目的合同变更管理为例，结合具体案例，分析项目变更工作的典型困难和解决措施，并总结相关经验和建议。旨在为国内相关从业人员后续参与欧洲基建项目提供相关经验和有益参考。