【摘要】在全球城市网络中，城市(节点)之间的竞争与合作，不仅是一个深刻的理论问题(涉及全球城市发展由什么力量来驱动),也是现实中遇到的一种经常性困惑。这一问题在全球城市研究中没能得到很好解决，关键在于停留于城市竞争与合作的表面，没有深入挖掘其背后的始作蛹者(两类行动者)及其对城市竞争与合作带来的不同效应。在城市竞争力理论批判基础上，本文构建了一个新的分析框架，以揭示全球功能性公司(机构)的竞争效应导致城市间广泛合作和城市政府间竞争主导城市竞争，并分析了基于网络的合作大于竞争、竞争中的合作、竞争趋于合作的城市竞合关系，以及通过发挥不同参与者的协同效应来优化城市竞合关系。