【摘要】在复兴大坝争端的不同历史阶段，苏丹秉持灵活务实的对外政策，在埃及和埃塞俄比亚之间采取制衡与对冲的双重策略，但对两国的政策倾向存在差异。苏丹在复兴大坝争端中的立场变化与国内政治和外交形势的变化密切相关。巴希尔时期(2011～2018年),面对内外交困的双重压力，苏丹倾向支持埃塞俄比亚，企图获取经济援助；在过渡政府时期(2019～2021年),苏丹执政联盟面临严峻的政治和经济挑战，被迫放慢在复兴大坝问题上的决策步伐，保持中立；埃塞俄比亚为大坝蓄水后(2021～2023年),在美国明确支持埃及的背景下，苏丹被迫调整立场，转而联手埃及对抗埃塞俄比亚。在复兴大坝争端中，苏丹通过灵活权衡国内局势与地区外交的平衡，动态调整对外政策，在复杂的地缘政治环境中寻求实现国家利益最大化和风险最小化。