【摘要】基于我国数据保护和利用不足的现实问题、产权制度对资源利用的正反两面影响，以及数据相关政策导向，我国应将统筹数据保护和利用作为数据产权制度的目标。“数据二十条”提出的数据产权结构性分置制度，通过数据权利束分割实现“权能分离”，基于数据产业链、供应链运行需求，对“三权”进行模块化整合和结构性分置，正是遵循了平衡数据保护和利用的运行逻辑。为进一步推动数据“三权”分置有效运行，首先，须基于数据分类分级管理的理念和原则，建立动态赋权与限权结合的确权机制，以及严格授权与附条件默认授权结合的授权机制；其次，在分别完善场内和场外数据流通交易规范的基础上，还需推动场内外数据交易规范及标准的互联、互验、互认；最后，建立分类分级数据信息安全机制，构建多法协同的数据财产安全法律体系。