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埃及水资源综合管理:动因、实践与挑战

2024-03-15分类号:D741.1;TV213.4

【作者】李晨   冯璐璐
【部门】包头师范学院马克思主义学院  宁夏大学阿拉伯学院(中国阿拉伯国家研究院)  
【摘要】水资源问题长期困扰着埃及的经济、政治和社会发展。面对日益严重的水资源短缺、人口快速增长、气候变化导致的海平面上升和持续干旱,以及因修建复兴大坝而加剧的地区冲突等问题,埃及采取了水资源综合管理模式以应对上述挑战。埃及政府积极争取国际组织和域外国家的资金和技术支持,推广灌溉改善项目与设立综合水管理区,出台法律(令)以适配改革。埃及还将水资源与灌溉部门确立为改革主导部门,协同多个相关职能部门共同推进水资源管理改革。然而,该模式存在以下问题:囿于外部援助的控制与埃及传统政治“惯性”导致政府与农户之间的信任缺失;水资源管理法律与农业灌溉法律存在高度重叠,缺乏专门且有针对性的法规;复兴大坝引发的水资源争端进一步削弱了地区政治互信,并阻碍了流域整体化管理进程;不同级别的用水者协会成员参与管理的程度不一,而农户的节水意识亟待提高。从长远来看,虽风险与机遇并存,但受制于多重因素制约,埃及水资源综合管理发展前景不容乐观。
【关键词】水资源综合管理  国际援助  埃及  用水者协会
【基金】2021年度国家社会科学基金重大项目“中东经济通史”(21&ZD246)的阶段性成果
【所属期刊栏目】阿拉伯世界研究
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