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农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究——基于农业农村部固定观察点的实证检验

2023-09-15分类号:F321.32;F321.1

【作者】周力   刘宗志
【部门】南京农业大学经济管理学院  
【摘要】研究目的:探究农地“三权分置”改革对集体经济发展的影响。研究方法:基于农业农村部固定观察点数据,采用双重差分方法,实证检验农地“三权分置”改革对农村集体经济收入的影响及其机制。研究结果:(1)农地“三权分置”增加了农村集体经济收入,且主要推动了财产性集体经营收入增加,非财产性集体经营收入无明显变化。(2)机制分析表明,农地“三权分置”增强了村集体主体地位。一方面,村集体通过增加地力投资,获得新增土地的增值收益和集中统一流转的管理费;另一方面,农地“三权分置”改革后,村庄能够吸引农业新型经营主体,进而增加农村集体经济收入。(3)异质性分析表明,“三权分置”对农村集体经济收入的提升作用对处于城郊的村庄、村干部受教育年限高的村庄和产业化水平较高的村庄更为明显。研究结论:应当继续深化农地“三权分置”改革,强化农村土地集体所有权落实,增强集体经济活力;同时,鼓励农业新型经营主体发展,完善农村集体经济组织、新型经营主体与农户利益联结机制,促进农村共同富裕。
【关键词】三权分置  集体地力投资  统一集中流转  新型经营主体  集体经济发展
【基金】国家社科基金重大项目“新时代我国农村贫困性质变化及2020年后反贫困政策研究”(19ZDA117)
【所属期刊栏目】中国土地科学
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