试点地区农村住房保障实践探索与推进路径——基于根植性框架的多案例研究
2023-10-17分类号:F301.3
【部门】中国矿业大学(北京)共同富裕研究院 中国矿业大学(北京)文法学院
【摘要】保障农民的居住权益是宅基地“三权分置”制度改革的前提,顺应农民城镇化和住房形式的多样化需求,试点地区围绕资格权保障机制进行探索,创新出了五种“户有所居”的保障形式,即“基本供给类”“改造提升类”“整村重建类”“需求提升类”“城乡融合类”。构建“根植性”分析框架,从保障目标、资源禀赋、组织保障、人员认定和制度支撑五个方面,对两省五县的住房保障实践样态进行对比,分析不同类型住房保障实现形式的差异表征和原因,提炼实践探索的形成逻辑、适用条件、组织保障和支撑基础。提出农村住房保障的经验逻辑和不同地区住房保障行使相机抉择的方案。进而从多方主体协同参与、土地和房屋多种供给、不同类型住房对象保障三个方面提出农村住房保障的推进路径,以期为探索宅基地资格权的有效实现路径及完善宅基地制度提供有益参考,同时也为进一步构建农村住房保障体系提供科学原理和决策依据。
【关键词】住房保障 根植性理论 宅基地“三权分置” 改革试点 资格权
【基金】农业农村部宅基地两项试点第三方评估项目“农村宅基地制度改革试点管理与评估”(10230035);; 中国矿业大学(北京)“中央高校基本科研业务费用专项资金”(2022SKWF07)
【所属期刊栏目】经济问题
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