【摘要】[目的/意义]我国政府数据开放的探索已逾十年，然而其实际创造的公共价值却相当有限，系统探索其公共价值共创逻辑、现状及优化路径的研究亟待开展。[方法/过程]以本土化调试后的公共价值战略三角模型为理论框架，以一个包含3地调研报告、80份政策文本、427份有效问卷、2070个利用成果和2145条互动留言的综合数据库为研究资料，对上述问题展开探讨。[结果/结论]当前数据开放的公共价值共创中，供需双方的公共价值期望类型和程度都存在较大差异。为达成共识性目标，双方依托开放平台和应用大赛开展了双向调和。但受限于利用场景单一、资源基础薄弱和合作机制僵化，数据开放仅在部分场景创造了有限的经济与社会价值。我国应从目标、激励和约束的微观切口聚拢公共价值期望集合，通过刚性、中性和柔性的综合手段畅通公共价值调和渠道，推动场景、资源和机制的对接耦合以筑牢公共价值共创基础。