【摘要】<正>2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。由此，数据上升为国家战略资源，成为经济社会发展“新引擎”，开启了由国家职能部门统一管理数据的新时代。数据具有重要的主权发展价值与主权保护价值，在数据跨境流动、数字经济跨境合作成为常态的“双循环”新发展格局下更是如此。围绕跨境数据流动带来的诸多红利，各主权国家相继出台政策维护自身利益、争夺数据资源，数据博弈趋向白热化。