【摘要】以生产型法人使用者为研究对象，分别建立无使用者介入、使用者信息介入和使用者资本介入重大工程创新的双重委托-代理模型，探讨使用者介入对项目公司、参建单位的激励作用，及其对政府、项目公司和参建单位创新收益的影响。研究结果表明，当增益系数大于1时，使用者信息介入提高了项目公司的创新努力水平，但会抑制参建单位的创新努力；与信息介入相比，当增益系数大于1时，使用者资本介入对参建单位具有显著的激励效果，但对项目公司的影响是复杂的，须满足一定条件才能对其起到激励作用。结合研究结论，从建立和完善与使用者之间就创新需求建立沟通和信息共享机制，审慎处理使用者、项目公司和参建单位的权责利和利益诉求，建立多维度的综合绩效评价机制等方面给出了相关建议。