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中国农业对外直接投资的政策演进与策略选择

2023-09-30分类号:F323;F125

【作者】仇焕广   雷馨圆   冷淦潇
【部门】中国人民大学农业与农村发展学院  农业农村部农业贸易促进中心  
【摘要】农业对外直接投资是全方位夯实粮食安全根基的重要路径。在梳理中国农业对外直接投资发展与政策演进历程的基础上,利用对外投资数据分析当前中国农业对外直接投资的投资流量、投资产业、投资环节、投资主体、投资区域、投资人才等方面的特征及困境,并对各特征及困境背后的成因进行深入剖析。研究发现:受资产回报率低、人民币贬值、企业核心竞争力不强、全球海外投资监管力度加强等因素影响,近期中国农业对外直接投资流量有所下降;“走出去”企业的比较优势及技术优势导致对外投资产业向种植业集中;产业链后端的高门槛导致对外投资集中于生产环节;投资主体实力弱、融资难导致投资规模较小,而国有企业的基础强、政策优使其投资规模较大;国家间地缘政治关系导致投资区域集中于亚欧地区;高校、企业和政府三方人才培养交流机制不完善导致复合型人才紧缺。未来国家应重视推动农业对外直接投资总量的增长,优化投资布局,形成更高水平的农业对外直接投资格局和粮食安全保障体系。
【关键词】农业“走出去”  农业对外直接投资  粮食安全
【基金】国家自然科学基金专项项目“中国农业农村渐进式改革的理论框架与行动逻辑:兼顾多目标发展的政府与市场关系的动态调整”(72141307);国家自然科学基金国际(地区)合作与交流项目“INFEWS:US-China:保护性耕作中的食物―能源―水耦合关系研究:基于作物与经济模型的综合评估”(42061124002)
【所属期刊栏目】改革
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