【摘要】数据要素收益分配制度是数据要素市场制度体系中的重要基础性制度，建立“体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度”离不开科学而富有前瞻性的财税政策设计。本文以“数据二十条”政策文本为基础，构建包含居民、企业、数据中间商与政府部门的中国数据要素市场基础理论模型，通过引入政府财税行为方程，在理论上初步探讨财税政策对数据要素市场发展、企业创新以及居民福利产生的影响与作用机理。研究发现，增加财税对公共数据支出力度可以有效减轻企业要素成本压力并激发创新动力，同时公共数据支出也离不开相应的税收保障，最优所得税率应兼顾企业利润和居民福利；为扩大中国数据要素市场规模，可在数据要素交易过程中实施适当补贴，扩大数据要素供求规模并拓展创新活动空间；最后，在中国人口老龄化趋势下，财税政策需要加大增加数字化技能供给相关的政策力度，不断提高数据要素产出弹性，以对冲老龄化的不利冲击。未来要加快相关顶层制度设计，推动中国经济高质量发展。