【摘要】垃圾焚烧发电项目公共价值的实现是评价此类项目基于PPP模式运作必要性的关键因素。将公共价值的实现作为构建政府构建激励机制的基础，基于政府部门与项目投资方的公平感知，构建了项目特许运营阶段双方的激励效用函数，通过演化博弈分析，研究了政府基于固定补贴及动态可调节的激励机制。结果表明：首先，投资方的生产能力、政府及投资方的公平偏好水平、项目的经济效益及激励机制的设定都会对公共价值的实现产生影响。其次，只有在特定的条件下，政府激励决策的设置和投资者努力策略选择与公平偏好程度之间才呈现出正向关联。最后，四种参数情境下补贴额度、公平偏好程度对政府与投资者的策略影响不同，为了保障激励机制执行的有效性，其设定也应有所差异。