【摘要】新自由主义治理性的首要课题是：如何将教师转化成有担当的主体，力行自我提升以实践社会的集体责任。要达到此种目标，必须将在乎自我嵌入教师的自我知识，继而使他们以关爱自身来运作主体性。这种主体性化的策略往往仰赖道德规范的认知，才能在自我知识的深处激活在乎自我机能。由此而言，主体性化是将教师打造成道德主体的关键策略。基于此种关联性，本文以OECD的PISA为议题，阐述其国际比较如何将教学质量链接于人力资本，继而产生希望与恐惧话语，并藉此话语运作数据治理，将教师改造为可统治的主体，致力运用教学承诺来实践国家发展的集体责任。