【摘要】随着国家实行改革开放的举措,城市农村出现空前的好形势,特别是农业落实了承包经营责任制,给农村带来了巨大的变化。近年来,林业经营却日趋困难,群众发展林业生产积极性落后,有些乡村森林防火工作难以开展,群众林业生产、法制意识淡薄,林业“五类”案件逐年增加,虽有较完善的林业专业管理和法制队伍,仍感力不从心,在一定程度上束缚了林业生产力的发展。