【摘要】城乡融合是加快建设全国统一大市场、缩小城乡差距不可或缺的重要环节。基于我国城乡差距和土地要素配置的典型事实，本文构建了包含城乡人口流动、建设用地流转和内生公共服务供给的一般均衡模型；并从要素配置视角量化分析了户籍制度改革、公共服务均等化和土地市场一体化，以及多项政策组合对城乡居民收入与福利等方面的影响。研究表明，降低劳动力流动成本、促进公共服务均等化和建立城乡建设用地流转制度可以缩小城乡差距。但是，单一市场的改革可能造成部分群体福利受损，导致改革面临阻力；将土地市场改革和劳动力市场改革联动，不仅可以提升人口和土地的要素配置效率，还可以同时提高城乡居民收入和福利水平，缩小城乡差距。本文的政策含义在于，推动城乡融合需要在一般均衡视角下进行制度改革的顶层设计，形成户籍制度改革、公共服务均等化和土地市场一体化的政策联动。