【摘要】一直以来，“土地征用”存在着内涵边界不清、政策细化不足等问题。临时用地、应急用地与土地征用类似，但又存在区别。本文在借鉴其他财产征用制度的基础上，对如何建立完善土地征用法律制度提出了建议。