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国家-地方-社会:共同富裕目标下的区域发展新格局探析——以苏陕协作为例

2023-11-23分类号:F127

【作者】李博   张家阳
【部门】西安建筑科技大学公共管理学院/西北乡村振兴研究中心  
【摘要】作为迈向共同富裕道路的关键一环,东西部协作是一项关系我国发展全局、推动实现共同富裕的重大战略性任务,是中国特色社会主义制度优势的集中体现。以协同治理为理论依据,通过对东西部协作中苏陕协作各主体合作过程的分析,发现其遵循“国家-地方-社会”的实践逻辑。其中,在国家层面上,中央政府作为领导力量洞悉各区域之间的关联性,从全局做好统筹规划和要素分配;在地方层面上,东西部地区各级政府在纵横府际通力合作,打破行政壁垒进行自上而下的任务传导;在社会层面上,民营企业等社会力量通过优势互补与资源置换,推进生产要素在东西部地区的双向流动。研究发现,共同富裕的目标导向为区域协调治理提出了新的要求,要从地方治理责任制、考核评价体系、人才供需、区域协调发展战略与共同富裕耦合性等方面出发,以应对目前区域协调发展面临的新挑战。这既有助于为西部欠发达地区发展注入动能,缩小区域差距,又能促进跨区域协同治理,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、与国内大循环的良好对接以及共同富裕目标的实现起“助推器”作用。
【关键词】区域协调发展  东西部协作  协同治理
【基金】国家社会科学基金青年项目“新发展阶段乡村振兴重点帮扶县人才精准回引机制研究”(22CSH080);; 江西省高校人文社会科学研究规划项目“乡村振兴战略背景下我国乡村干部培养机制研究”(SH18106)
【所属期刊栏目】南京农业大学学报(社会科学版)
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