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农地整理地块权属调整:多主体行动逻辑、农户需求与政策方向

2023-09-25分类号:F321.1

【作者】刘家成   纪月清   徐志刚
【部门】南京财经大学财政与税务学院  南京农业大学经济管理学院  
【摘要】地块权属调整作为农地整理的一个重要方面,长期以来在实践中难以推进。农户是地块权属调整的核心参与主体,理解其行为逻辑、明确其地块权属调整需求至关重要。本文构建多主体成本收益分析框架,剖析地块权属调整带来的成本收益在各主体之间的分配结构,并进一步厘清与农户直接相联系的成本收益。分析表明,结构性增益特征是农地整理地块权属调整推进缓慢的一个重要原因。仅当地块权属调整带给农户的土地连片、要素替代、种植结构升级等收益大于其支付的信息搜寻、地块质量变化风险等成本时,才有地块权属调整的农户层面需求。今后应坚持权属调整的基础作用,构建各利益主体协同增益的整理机制,是推进农地高效整理的必要措施。
【关键词】农地整理  权属调整  结构性增益  农户需求
【基金】国家自然科学基金项目“时空规模经济视角下的粮食生产外包服务供给及机制研究”(72103088);; 国家社会科学基金重大项目“我国三大平原‘资源-要素-政策’相协调的粮食和生态‘双安全’研究”(20&ZD094);国家社会科学基金重大项目“我国粮食产业高质量发展实现路径与政策体系研究”(21&ZD101)
【所属期刊栏目】南京农业大学学报(社会科学版)
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