【摘要】随着地权固化局面的逐步形成，在第二轮土地承包即将到期之际，如何保障无地农民的权益就成为事关农户可持续生计的维系、集体土地所有制优势的体现、社会和谐与稳定的维护的一项大事，然而，集体经济组织掌握的依法可用于再分配的土地资源数量有限，土地大调整被禁止，土地小调整受到严格的条件限制，故而，根据不同集体经济组织“三资”的实际情况，在条件适宜的集体经济组织采取“以权代地”的“赋权”方式保障无地农民权益就成为一种新的选择。本文首先分析了“赋权”机制内在权利构成包括：粮食分配权、集体收益分配权、集体资产折股量化股权、集体公益性岗位优先就业权、创业扶持权与养老保险权。其次，基于马斯洛需求层次理论，将“赋权”机制内在权利分为三个层次：低层次——生存型权利层次；中层次——发展型权利层次；高层次——自我实现型权利层次。再次，构建无地农民“赋权”机制内在权利层次选择意愿因素指标体系。基于四川、重庆、湖北的834份外业调查问卷，选择有序Logistic回归模型对受访者关于无地农民“赋权”机制内在权利层次选择意愿的影响因素进行了实证分析。研究发现：文化程度、职业、村庄有无债务负担对农民关于无地农民“赋权”机制权利层次选择意愿呈现正相关影响，而是否村组干部、家庭成员的社会保障程度、村庄离市中心距离对农民关于无地农民“赋权”机制权利层次选择意愿呈现负相关影响。最后，在总结全文的基础上，提出了未来的研究展望。