【摘要】是否赋予企业数据财产权是当前学术界热议的焦点之一。既有的研究多是建立在企业数据权益保护的基础上讨论数据赋权，忽略了数据的价值主要应体现为流通、使用价值。数据唯有不断流通、使用，才能实现价值增值。是否赋予企业数据财产权应取决于数据流通、使用的需要。即便如此，数据的“公地悲剧”和“反公地悲剧”之争使得数据赋权再次陷入两难。破局的关键就在于透过数据开发、保护与数据流通的问题表象，追问二者对经济社会发展的贡献程度。据此，当务之急应该消除数据流通障碍，促进数据访问，实现数据价值最大化。然而尽管现行法下，数据访问路径众多，但各有缺陷，无法满足经济社会发展对数据大规模流通的需求。应当构建数据访问权制度，打破企业对数据的绝对支配，消除数据流通障碍，最大限度地促进数据流通。这不仅可以与财产权制度相协调，而且还能兼顾企业数据权益保护。