【摘要】职业资格的形态和功能受职业技能专业性水平的影响，专业性的技能形成了以专业权力为核心的专业主义资格治理模式。而管理主义更多地站在社会大众权力的角度，强调资格背后的公共利益和治理效率。专业主义和管理主义共同形塑一国职业资格证书制度的形态和功能。基于技能的专业化水平，职业资格治理模式可划分为三类：针对专业技能岗位的国家法团主义治理、针对中等技能岗位的社会法团主义治理、针对低技能岗位的多元主义治理。近年来我国职业资格治理存在市场权力的强化与专业权力的消解、证书治理的错位与必要监管的缺位、评价效度的参差与评价标准的失范等问题。未来我国职业资格证书制度改革，应在专业主义和管理主义之间进行再平衡，处理好市场权力和行政权力的关系，优化职业资格认定和技能等级评价的方式，并建立职业资格证书与其他类型评价的互认互通机制。