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元治理视域下粮食产后减损的政府责任建构:理论逻辑与实践逻辑

2023-10-25分类号:F326.11;D630

【作者】刘婷   曹宝明
【部门】南京财经大学粮食和物资学院  
【摘要】粮食产后减损是补齐粮食安全短板和夯实粮食安全根基的重要举措。以元治理理论为指引,能够更好地剖析粮食产后损失治理中政府责任的理论逻辑和实践逻辑,推动粮食产后减损治理体系和治理能力现代化。从理论层面看,粮食产后减损具有外部性,难以依靠市场力量推动私人部门自觉减损,政府作为元治理主体,应当扮演减损治理体系的设计者、治理成本的承担者、治理标准的制定者、治理利益的协调者以及治理行动的引导者角色。然而,现实中仍存在治理合力未形成、治理制度不成熟、治理手段不完善的困境,政府履责情况与理论逻辑存在差距。为此,进一步从实践层面构建政府作为元治理主体参与粮食产后减损的主要思路,分别是增加财政投入,以经济手段激励减损;加大考核力度,以行政手段引导减损;加快立法修规,以法律手段约束减损;组织宣传培训,以教育手段促进减损;开展国际合作,以经验交流推动减损。
【关键词】粮食产后减损  政府责任  理论逻辑  实践逻辑  元治理
【基金】国家自然科学基金管理科学部应急管理项目“我国粮食产后前端环节损失调查评估及节粮减损的总体思路研究”(编号:72241015);; 江苏省社会科学基金项目“新发展格局下江苏粮食安全保障体系研究”(编号:21GLC007);; 江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“重大突发事件应对与粮食支持价格政策调节空间研究”(编号:2021SJA0273);; 南京财经大学粮食安全与战略研究中心2022年度重大项目与研究课题“基于安全和效能目标的粮食储备央地对接机制研究”(编号:CFSSSS2022-07)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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