【摘要】中国预算管理一体化改革要求将政府资产嵌入政府预算管理体系，以提高收支预算计量的科学性。然而，嵌入一体化预算管理的资产基础性信息仍然是现金制预算的结果，现金制预算忽视资产等存量资源的长期规划与持续计量，本身就在配置的适当性和有效性方面受到质疑，因而预算管理一体化的目标难以实现。运用应计制逻辑以公共需求为导向规划政府的资金需求计划，反映政府财政资金长期、连续的运动过程，进而形成反映当期资金收付的收支预算和反映跨期受益的资产预算，资产预算编制可以实现政府资产的全链条管理，既丰富了政府部门的财务管理内容，又完善了政府预算的组成体系。