【摘要】知识产权保护可以通过改变市场中的技术溢出状态对创新和创业活动产生影响。在完全信息动态和静态博弈框架下，知识产权保护一方面可以通过减少非法技术溢出提高创新者的创业利润，另一方面可以通过增加合法技术溢出提高模仿者的创业利润，从而同时促进创新者和模仿者的创业活动。以国家知识产权示范城市建设为准自然实验，采用2005—2018年270个城市面板数据的多时点双重差分检验发现：国家知识产权示范城市政策的实施显著促进了示范城市专利密集型产业的新创企业和有软件著作权信息的新创企业增加，其中存在加强知识产权行政和司法保护、增加技术供给和引用的中介机制，且这种创业促进效应在知识产权保护水平较高和专利转让数量较多的城市中更为明显。上述结果表明，知识产权保护能够通过减少非法技术溢出和增加合法技术溢出的双重路径产生显著的创业促进效应，在非法技术溢出较少和合法技术溢出较多的情形下，知识产权保护和发展的创业促进效应更大。因此，应在加强知识产权保护力度的同时，积极推动知识产权健康发展。