【摘要】【目的】由于政府的决策过程遵循“满意”原则而非“最优”原则，使态度成为决策过程中的关键要素，特别是在纵向府际关系中，上级政府的态度往往对于下级政府的决策至关重要。本文从这一视角出发，旨在研究上级政府的生态治理态度如何作用于下级政府的注意力配置，为优化地方政府的生态治理注意力配置提供依据。【方法】基于主题模型和机器学习方法，本文对3648份省市级政府工作报告（2010—2021年）进行了逐句学习，测度和分析了省市级政府的生态治理态度和注意力配置。【结果】(1)上级政府生态治理态度能够直接和间接作用于下级政府的注意力配置，下级政府自身的生态治理态度在其中发挥了部分中介作用。(2)正面或负面态度对注意力的影响存在差异性，在其他条件相同的情况下，上级政府生态治理负面态度的增加会显著提升下级政府的注意力配置，体现了负面态度的“威慑效应”；而上级政府正面态度的提高则会降低下级政府的注意力配置，体现了地方政府注意力在不同议题间的竞争关系和“挤出效应”。本文通过使用网络问政数据源度量政府注意力、检验“安全生产”议题下的“态度-注意力”关系对结果进行了稳健性检验。【结论】研究认为态度是影响政府注意力配置的重要因素，需要重视政府态度作为一种管理信号的作用，将政府态度的表达框架作为重要的管理抓手，合理调控地方政府的生态治理注意力配置。