【摘要】实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是我国重大的战略决策。财政作为国家治理的基础和重要支柱，天然成为实现碳达峰碳中和的关键引擎。考察碳达峰碳中和政策方案中的财税政策工具，不难发现财税政策工具虽然类型多元、内容多样，但存在组合性不强、功能使用不足、内生动力受阻等问题。为更好地发挥财税政策工具促进碳达峰碳中和的作用，需以绿色、协调、经济原则为指引，以挖掘整体经济利益为动力，构建一个涉及生产、分配、交换、消费为场域的财税政策工具体系。在该体系之内，财政支出、税收优惠、项目基金、转移支付、政府购买、财政补贴、补助和奖励等政策工具将会成为一个互联互通的“经济体”，致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰碳中和目标的达成。