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城市运行“一网统管”:演进历程与建设路径——基于上海静安区的案例分析

2023-04-26分类号:F299.27;F49

【作者】王亚星  陈子韬  谢志彬  吴建南  
【部门】上海交通大学国际与公共事务学院  上海交通大学媒体与传播学院  上海交通大学凯原法学院  上海交通大学中国城市治理研究院  
【摘要】国家“十四五”规划明确提出推广“城市运行一网统管”,但一网统管如何演进和运行,以及应如何推广等问题仍未明确。基于上海静安区的案例分析,探索了一网统管的演进历程与运作机制,并从技术、组织和流程角度探究一网统管的推广路径。研究发现:一网统管是对网格化管理模式的全面革新,其路径是在引入算法技术、整合行政处置力量的基础上,创新“公共问题解决”的标准化流程,进而构建了精准高效、分工明确、科学规范的城市综合管理平台,最终迈向“高效处置一件事”的目标。在推广一网统管实践时,应从技术、组织和流程三方面入手,通过技术全面革新、组织力量整合、处置流程再造,实现城市治理模式的整体性转变。
【关键词】城市治理  城市运行  一网统管  数字化转型
【基金】国家社科基金重大项目“特大城市社会治理数字化转型的机制与优化路径研究”(21&ZD162)
【所属期刊栏目】城市发展研究
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