【摘要】公共服务合作有利于提高粤港澳大湾区民生福利，有利于大湾区持续高质量发展。由于技术及制度原因，粤港澳大湾区公共服务合作仍存障碍，迟滞了大湾区一体化深度发展进程。研究发现，导致粤港澳大湾区公共服务合作不足，既有制度方面的无形约束，也有技术方面的有形约束，其中制度创新不足是根源。粤港澳大湾区应坚持“技术保证、制度突破、先行先试”的原则，以创新公共服务合作机制为突破口，提高湾区内公共治理的技术能力。主要包括夯实国家认同的公共价值、完善配套制度对接、建立公共服务民主决策机制、统一公共服务合作技术标准、优化公共服务合作技术手段等方面。研究成果的边际贡献在于从制度和技术角度剖析粤港澳大湾区公共服务合作的瓶颈约束，解构运行框架和运行路径的障碍，进而精准性提出对策建议。