高质量发展背景下的大城市土地出让策略与治理措施
2023-06-26分类号:F299.23
【部门】中国人民大学公共管理学院 清华大学建筑学院 清华大学公共管理学院
【摘要】基于2010—2020年我国9个大城市10337宗成交的居住用地数据,采用定量Logit模型分析大城市土地出让策略差异及其对房地产企业土地获取行为的影响,研究结果显示:(1)城市财政压力和土地出让金依赖程度不同,其土地出让策略也会形成明显差异;(2)各类所有权结构的房企会形成不同的购地倾向,央属房企更倾向于总价和单价较高的优质地块,本地国有房企可选择承担更多社会责任的出让宗地,非国有房企购地则更具市场化特征;(3)大城市政府土地出让策略会影响房地产企业的购地选择,与“租金最大化”“经营城市”和“综合发展”的政策目标相对应,央属房企、非国有房企、本地国有房企分别在三类城市中购得宗地的可能性上升。最后,提出在高质量发展背景下优化土地出让的治理措施:在土地出让条件中融入社会发展目标,各类房地产企业依据契约履行社会责任,地方政府保障透明公平的市场环境。
【关键词】土地出让 土地发展权 政策目标 房地产企业
【基金】国家自然科学基金“基于村民产权认知视角的大城市集体建设用地更新治理研究”(项目号72174200)
【所属期刊栏目】城市发展研究
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