社会政策体系中的基本生活需要:内涵与测量
2023-04-18分类号:F126;F249.24;F812.42;D57
【部门】中国人民大学财政金融学院
【摘要】基本生活需要是社会政策领域最重要的概念之一,保证所有人最基本的生活需求是联合国等诸多国际组织的最重要目标之一,基本生活需要同时是制定贫困标准、低保标准、最低工资标准、个人所得税综合费用扣除额等标准的重要基础。本文利用2018年中国家庭收入调查项目(CHIP)住户数据,基于Goedhart提出的SPL法估计不同地区居民的基本生活需要,并将估计结果与低保标准等与基本生活需要有关的中国现行标准相比,研究发现:中国的绝对贫困线较低;城乡低保标准与居民基本生活需要之间的缺口较小,且随着近年来中国社会保障制度的改革,该缺口呈现逐年缩小的态势;最低工资标准能够完全覆盖当地居民维持基本生活水平所需的开支;个人所得税综合费用扣除标准超出居民基本生活需要,政府应当对其加以限制,避免免征额设定过高而引发新的税负不平等问题。
【关键词】基本生活需要 社会政策 满足程度
【基金】国家社会科学基金重大项目“新时代我国财税再分配的精准调节机制研究”(22&ZD090)
【所属期刊栏目】经济学动态
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