【摘要】我国农食系统亟需转型以满足粮食安全、国民营养与环境可持续发展的多元战略目标。全谷物在节粮减损、健康效用和绿色低碳等多个领域均具有重要作用，增加全谷物消费和促进其产业发展是推动农食系统转型的重要路径。基于此，本文使用食物系统思维构建分析框架，总结全谷物在农食系统转型中的重要作用；然后，梳理全谷物产业的发展现状、探究产业利益相关者行为，并从经济学视角探讨分析全谷物产品市场失灵问题，接着梳理总结了国内外全谷物产业发展的实践经验。最后，从支持政策、行业法规、健康膳食认知和全产业链研究等四个方面提出促进我国全谷物消费增长与产业发展的对策建议。