【摘要】构建新发展格局必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，两者有机结合形成的需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡是新发展格局的基石。需求侧对构建新发展格局的作用不仅在于解决宏观经济的短期不均衡问题，还是经济发展的战略基点。应扩大有收入支撑的消费需求，扩大有合理回报的投资需求，以及全面激励政府、企业和居民的需求，形成完整的内需体系。建立和完善扩大居民消费需求的长效机制，就要在“能、愿、敢”消费三个方面解决消费需求的现实增长。投资对构建新发展格局的关键作用，一是优化供给结构建设现代化产业体系，二是服务于扩大消费需求。扩大投资需求特别要重视激发民间投资的活力。深化供给侧结构性改革要加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，尤其是要攻克外循环环节转向国内以后的卡脖子技术环节，以供给创造需求，畅通内循环。相应的供给侧结构性改革，一是依靠自立自强的科技创新突破产业链的卡脖子环节；二是增强供应链的韧性和安全性，畅通供应链；三是推动产业迈上全球价值链中高端。要以高水平对外开放实现内循环和外循环的相互促进，构建具有全球竞争力的开放创新生态。