【摘要】安徽省肥西县是中国农村改革重要的先行县，其相关实践在中国农村改革历史中具有重要意义。1979年2月，安徽省委就决定在肥西县山南公社试验包产到户，1980年5月，邓小平即以肥西为例，肯定农村政策放宽“效果很好”。迄今为止，对肥西县委有关包产到户的态度和行动尚无较详细的研究。本研究通过对相关材料梳理分析发现：省委许可包产到户试验前，肥西县委于1978年底决定包产到户只搞一季。省委在山南公社开展试验后，包产到户在全县迅速发展，肥西县委尝试“重新组织起来”,推广“三定一奖”。1979年8月，肥西县委又希望以“大包干”代替包产到户。1979年12月，肥西县委放宽政策。1980年1月，全县约九成的生产队实行了包产到户。肥西县委的政策选择，是农村改革在破冰时期砥砺前行的经典例证。