【摘要】加强公共基础设施建设作为政府职能之一，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。政府和社会资本合作模式（PPP）的兴起，有效解决了政府投资基建过程中建设周期长、耗资大所带来的拍板难、效率低的问题。该模式通过社会资本方的有效参与来减轻政府财政负担、分担项目风险，以此达成提升政府公共服务效率的最终目标。但社会资本的参与增加了项目在建设及后续运营中的潜在风险。同时在PPP项目审计中，多方主体的异质化需求给审计人员也带来了挑战。基于此，本文从利益相关者角度出发，找到PPP项目执行过程中的风险缺口，以此来确定和完善PPP项目审计的治理路径。