易地扶贫搬迁集中安置区转型发展的内在逻辑与实现路径
2023-07-25分类号:F323.8;D632.4
【部门】清华大学公共管理学院 北京大学经济学院
【摘要】由行政化主导的易地扶贫搬迁对实现脱贫攻坚历史性目标起到重要作用,但短时间内大规模搬迁也可能使安置区面临产业发展水平低、就业机会缺乏保障、移民群体社会融入困难、稳定脱贫长效机制不健全等一系列问题与挑战,需要做好后续扶持工作以实现转型发展。通过构建由易地扶贫搬迁主要相关方组成的分析框架发现:移民群体稳定脱贫与改善生计的意愿是安置区发展与转型的内生动力;中央政府推进安置区后续扶持政策与乡村振兴有效衔接形成转型发展的宏观引领;基层政府在安置区这一特殊治理场域中有效落实政策与开展创新探索成为转型发展的又一重要推动力;而富有创新活力的多元化市场主体有助于安置区形成具有一定特色的产业基础,并通过履行社会责任促使安置区就业与社会环境得到改善。未来,安置区在规避和化解搬迁群众返贫风险的同时,需要不断探索和创新转型发展的实现路径,进而实现产业稳步发展、就业有效保障、社会融入有序推进。
【关键词】易地扶贫搬迁 乡村振兴 转型发展 移民群体
【基金】中国博士后科学基金项目“农村集体产权制度改革与村庄公共品供给响应”(编号:2022M721854);; 教育部人文社会科学青年基金项目“多重异质性下产业转移对碳排放效率的空间影响机制与协同治理研究”(编号:22YJC630018);; 清华大学博士后科研启动资助项目(编号:100406114)的阶段性研究成果
【所属期刊栏目】农村经济
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