【摘要】《中华人民共和国社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》的发布，推动我国统一社会信用立法进程取得重要进展，但其中针对公共信用信息的规范内涵阐释不清，归集范围界定不明，未能同个人信息保护体系实现融贯运作。从根本上看，公共信用信息归集逻辑正在由国家治理向个人保护嬗变。从公共信用信息“最大化”归集到个人信息“最小化”处理过渡中，应当以形式违法性和实质违反公德性作为公共信用信息二元关联标准，围绕公共信用信息私密度构建差异化归集机制，对不影响信用状况识别的私密信息或敏感个人信息予以脱敏处理，从而平衡个人信息利用与保护之间的张力。