【摘要】数字化改革的探索过程中，主要存在三类典型路径：一是基础好的地区和部门先行探索的“揭榜挂帅”类；二是基础弱的地区和部门为实现弯道超车跟风探索的“不甘落后”类；三是不管基础如何，各地区和部门联合提供、共同探索的“百花齐放”类。基于数字化改革的可复制性、可推广性以及供给过程的公共性等特点，可从公共物品提供的视角审视不同的改革路径。数字化改革深刻影响社会分工结构，本文通过构建异质性区域分工合作的超边际分析框架，刻画不同路径对应的分工结构并明晰不同结构间的转换条件，同时评价不同改革路径的效率。结论表明：“揭榜挂帅”和“百花齐放”路径都有可能成为最优路径。“揭榜挂帅”成为最优路径时，打破了Olson的经典论断，表明“搭便车”式提供公共物品有时非常有效。