【摘要】政府与社会资本合作（PPP）模式作为我国一大创新事项，经过十余年的发展，已取得一定成效，同时也存在不少争议。PPP模式在社会面上已形成较多一致的重要经验，但在具体实践中还存在一些问题需要正视。本文基于我国十余年的PPP项目实践，首先概括出PPP模式可总结的几点经验：培育一批优质社会资本方，形成优质公共资源向欠发达地区倾斜的有效路径；让社会资本方接受按效付费的基本获利模式；推动政府向更加科学化的项目谋划习惯方向转变；打破项目属地化局限，建立完善的信息流通管理平台。其次，结合相关案例比较分析发现，PPP模式较专项债全生命周期政府财政支出责任小而更具优势。最后，以“问题导向”提出完善建议，包括完善法律和监管制度、继续加强绩效管理、科学谋划项目、提高PPP咨询机构准入门槛、强化对地方的技术和智力支持等。