【摘要】我国产业园区发展现状及困境20世纪90年代初，分税制改革导致地方政府财权与事权的矛盾凸显，由地方政府直接开展的基础建设投融资行为受到严格规制，城投公司在此背景下设立。负责产业园区开发建设的城投公司一般由园区管委会或国资委直接设立和实际控制，承担园区开发、招商等职责。从发展历程看，城投公司设立初期依靠土地整理、厂房建设，取得土地开发的预期价值；